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德国总理默茨25日至26日对中国进行的正式访问成果丰硕 、富有意义。此访对中德关系有何重要意义?两国在经贸、创新、人文 、共同维护多边主义等方面将迎来哪些合作新机遇?西方多国近期不约而同“向东看”背后有何深意?
本期“新华网国际看点 ”连线北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建和中国国际问题研究院全球治理与国际组织研究所所长金玲,对此访的重要意义进行深入解读 。
新华网:德国总理默茨是农历马年中国接待访华的首位外国领导人。在两国领导人的战略指引下,双方达成哪些重要共识?对中德、中欧关系发展有什么重大意义?
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建:从这次访华成果来看 ,中德双方在双边关系、经贸合作、国际事务和人文交流等领域达成一系列重要共识。双方重申两国关系要基于全方位战略伙伴关系框架不断推进和发展,双方也要在经贸领域共同支持自由贸易,支持开放经济 。双方也非常坦诚地就彼此关切交换了意见。在国际事务领域 ,中德双方再次重申,要维护联合国和国际法的权威,同时要坚持多边主义。
这次访问让中德 、中欧关系进一步回归到稳定发展的轨道上 。近年来,在德国和欧洲内部一直有一种声音 ,要求调整对华关系。其中一个极端观点认为,中德、中欧之间的战略伙伴关系或许已过时,德国和欧洲要对中国进行重新定位 ,包括把中国更多视为经济上的竞争者,甚至是制度上的对手。但这次,我们看到在默茨总理访华期间 ,中德双方进一步确认了双边关系的基本框架,这对未来中德关系发展进一步指明了方向,确定了基调。
德国是欧洲最大经济体 ,中德关系长期以来在中欧关系中起着至关重要的作用 。一旦中德关系明确了方向,明确了发展的轨道,显然会为中欧关系带来积极正面的影响。
中国国际问题研究院全球治理与国际组织研究所所长 金玲:双方领导人会晤之后发表了联合声明 ,从双边关系到对全球治理都形成一系列共识。第一点,也是最重要的一点,是双方对中德关系的定位,陈述了全方位战略伙伴关系框架下双边关系的积极进展 ,这一点对当前中德关系、中欧关系发展具有重要意义 。因为在过去几年,欧洲方面包括德国,对于中德 、中欧关系的定位 ,长期在所谓的伙伴、竞争者和制度性对手之间游移。在伙伴关系定位上,今天这样一个共识对于未来指引双边关系的健康发展,我觉得非常重要。
第二点是经贸合作 ,双方一致同意继续开放合作 。事实上在全球保护主义情绪上升背景下,中德作为第二大经济体和第三大经济体,致力于开放合作 ,对于双边合作的深化和推动全球经济开放合作,都具有重要意义。
第三点,双方强调联合国宪章和国际法在全球治理中的重要作用 ,这一点对于当前单边主义盛行,尤其全球治理处于失序风险状态下,中德作为大国,对于推动多边议题上的合作也具有重要意义。
新华网:2025年德国对华贸易额达2530亿欧元 ,中国再次成为德国最大贸易伙伴 。此次默茨访华,约30家头部企业高管随访,这向外界释放了什么信号?
金玲:默茨带领大规模商业代表团访华 ,在默克尔之后这是第一次。中德和中欧关系,尤其在经贸领域,这几年受到一系列政治化和安全化问题干扰 ,它们都在不同程度上炒作对华“去风险”。在这一背景下,大规模商业代表团随访,表明中德关系 ,尤其是经贸领域关系深层次的相互依赖 。随访代表团里宝马、奔驰,包括一些制药企业,阿迪达斯等等 ,都是在中国市场长期生根的。过去几年的经贸数据也表明中德经贸关系的韧性和合作潜力。
崔洪建:代表团中有一个豪华的德国企业界的组成,应该说这充分表明了长期以来中德之间在经贸领域形成的非常强大的共存关系。尽管此前德国政府搞了一些对华“去风险”的所谓政策,但德国企业界 、经济界并不买账 。近年来,德国对中国的贸易和投资仍然在持续增长。所以从中国寻求更多经济合作的机遇 ,帮助德国尽快走出目前的经济困境,是这次默茨总理访华的一个主要目标。
新华网:今年是中国“十五五 ”规划开局之年,有分析指出 ,“十五五”规划和德国发展战略高度契合,这将为中德合作带来哪些新机遇、新动能?
崔洪建:“十五五”规划提出包括进一步坚持改革开放、扩大对外合作 、实现提振内需等重要目标 。应该说基于这样一些非常明确的方向,对德国的经济界产生了持续的强大吸引力。德国方面的发展战略和中方的发展目标高度契合 ,双方尤其应该在经济领域进行更好的高质量合作。所以我们看到接下来双方可以在发展战略对接、宏观政策协调,包括具体的产业领域开展深度合作 。
只要明确方向,定下合作基调 ,即便当前中德经贸关系中有一些竞争甚至是摩擦的因素,完全可以在合作框架下、在合作逻辑中得到妥善解决。
2月26日,德国总理默茨在杭州宇树科技观看机器人写“福 ”字。新华社记者 翁忻旸 摄
新华网:默茨赴杭州参访宇树科技 ,现场观看了春晚同款节目《武Bot》和机器人格斗表演 。作为老牌工业强国的德国,积极与“中国智造”近距离接触和交流,对此您怎么看?
金玲:默茨到杭州去宇树科技,亲身感受中国在新技术领域内蓬勃的发展态势。德国在数字和绿色转型领域 ,今天都遇到不少麻烦,中国在这方面其实拥有一些比较优势。中德过去的相互比较优势实现了双方的深度互利合作,彼此成就 。今天 ,在这样的背景下,通过代表团的访问也好,参观高科技企业也好 ,都释放出一个信号,中德希望更多以务实合作的态度去推动双方继续在经贸领域内合作的升华。
崔洪建:默茨总理上任以来对中国的首次访问,从另外意义上说 ,是德国新政府对中国的一次了解之旅和学习之旅。
长期以来,中德之间在各领域形成非常密切的合作关系,尤其是在经贸领域。此前中德之间是一种优势互补的合作 ,换句话说,德国主要提供技术 、资金,而中方主要提供劳动力和市场 。但是经过40多年的发展,中德之间的经贸关系结构正在发生深刻变化 ,中方在很多领域正在出现赶超势头。在这个背景下,德国方面开始感觉到竞争压力。就像此前默茨总理在讲话中多次强调的,他和德国的政界对中国经过长期的战略规划 ,经过长期持续不懈的努力,发展成今天重要的经济体印象深刻 。当然同时,默茨也是希望以这样一种中国式的经验来警醒德国 ,来要求德国持续提升竞争力。
无论是出于什么样的动机和目的,这次默茨总理在访问中国期间到访中国科技企业,是他想实地了解中国经济和科技发展的逻辑和秘诀 ,我想这可以帮助默茨总理对中国的经济发展形成更客观、全面和公正的认识,然后以此来更好地去为中德双方的合作创造一个更亲商、更友好的环境。
新华网:当前,单边主义、保护主义甚嚣尘上 ,经济全球化遭遇强大逆流 。作为世界第二大和第三大经济体,中德在共同维护多边主义和自由贸易方面,有哪些共同利益与合作前景?
金玲:在当前背景下,中德对于开放自由的贸易体系和全球经济环境的稳定都有共同诉求。
在过去一年 ,面对美国特朗普政府的关税冲击,中德都是受害者。德国去年经济增长远低于欧盟和欧元区的平均水平,尤其在美国发动关税战的背景下 ,大家都希望推动更稳定和确定的全球经济环境,维持更开放和合作的全球经济合作体系,维持以WTO为核心的多边贸易制度 。在这种情况下 ,中德共同发出继续推动开放合作的呼吁,这一点应该是双方的共同利益,也是对于全球经济的共同理念所推动的结果。接下来 ,我觉得双方这种共同的利益和理念,应该能推动双方在寻求WTO框架下,继续为维护多边贸易体系采取共同行动。
新华网:除了默茨 ,法国总统马克龙 、加拿大总理卡尼、英国首相斯塔默等西方大国领导人近期也相继访华,纷纷“向东看” 。这一动向的背后有着怎样的深意?
崔洪建:从2025年底到现在,我们看到出现了多位西方国家领导人接踵访华的高潮。应该说这一现象,一方面表明中国长期以来坚持的改革开放政策 ,让中国市场充满了活力和潜力,对于这些西方发达经济体来说,始终是有一种持续的吸引力。
随着“十五五 ”开局 ,中国在支持自由贸易,坚持开放经济,继续扩大高水平合作方面仍然会有重要举措出台。所以对这些西方发达经济体要扩展海外市场、要加大对外投资来说,具有更大吸引力 。
同时 ,我们也知道当前国际格局变乱交织,无论其它大国如何去采取博弈竞争姿态参与到对多极化格局的塑造中来,中方始终坚持非常明确的多边主义立场 ,不断地为全球治理提供公共产品。中国的稳定性和确定性,毫无疑问成为了未来多极化格局发展的一支重要的 、积极的、建设性的力量。
在这个背景下,这些西方发达经济体希望通过和中国的合作、对话和交流 ,能够积极地参与到未来多极化格局的事务中去,为它们自身的经济发展创造更好的条件,也为它们自身的外交能够打开空间,能够拓展它们的影响力 。所以从这些方面来看 ,我想无论是“向东看”还是“向南看”,对于发达经济体来说,中国政策的稳定性和确定性始终是在不断地释放强大的吸引力。
金玲:西方 、尤其是传统美国盟友近期接踵访华 ,事实上我们要从国际大的背景去看。即使是在2026年短短开年一个月不到的时间,特朗普政府对于这个世界的冲击已经足够大,从委内瑞拉到威胁武力夺取格陵兰 ,包括目前在中东地区这种紧张局势的加剧,还包括美国一系列退出多边机构的举动,让世界感受到这种威胁 。我们看到 ,这次慕尼黑安全会议的主题是Under Destruction(正遭摧毁),也就是世界面临摧毁这样的情形。在这样一种不确定性的背景下,我觉得最重要的一点 ,传统西方大国到中国来,事实上是看到中国作为一支具有重要影响力的国际力量,能够提供稳定性和确定性。
第二点,这些传统的西方大国面临美国的关税威胁 ,事实上也都面对着非常大的经济复苏和增长压力 。美国那样一个大的市场,今天可以说是走向了一个极度的保护主义,充满着不确定性。中国“十五五 ”规划公布之后 ,我们向世界展现了一个稳定的改革开放的发展前景。中国巨大的市场潜力也让西方这些领导人认识到不与中国接触是一种错误,丢掉的是机会 。中国对于世界来讲,对于它们自身来说 ,都是一个发展机遇。
第三点,继中国提出全球发展倡议后,中国在全球治理领域的主张日渐清晰。与美国的单边主义和“退群”行动相比 ,中国致力于维护以联合国为中心的多边治理体系,也是西方大国在当前不确定性背景下、多边制度面临系统性冲击的威胁之下,希望能够更多地寻求和中国的合作 ,来共同维护多边秩序的重要原因。
策划:车玉明 刘加文
统筹:袁韵 徐倩
执行:刘小军 何媛
编导:余申芳 杨洋 张旭烨
视频剪辑:邓琦
视觉设计:杨霁昕
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