关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见

〖壹〗 、司法服务与合同纠纷处理规则 司法服务保障作用要求各级法院立足疫情防控与经济发展大局，通过调解优先
、协商和解等方式化解矛盾 ，引导当事人共担风险 。例如
，在合同纠纷中，法院优先推动双方协商变更履行期限或费用分担 ，减少诉讼对抗
。 不可抗力规则适用明确疫情或防控措施属于不可抗力的法定情形，但需严格把握适用条件。

〖贰〗、《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》司法理念与纠纷解决：各级法院要立足疫情防控与经济社会发展大局
，发挥司法调节社会关系作用，积极参与诉源治理 ，坚持非诉讼纠纷解决机制前置
，调解优先，引导当事人和解协商 、共担风险 ，将矛盾化解在萌芽和基层 。

〖叁〗、比较高人民法院印发的《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》提出了十条具体措施
，旨在为人民法院依法审理涉疫情民事案件提供指导，维护人民群众合法权益
、社会和经济秩序及公平正义。

〖肆〗、在审理涉疫情民事案件时 ，准确适用法律
，平衡各方利益，保护当事人合法权益 ，实现法律效果与社会效果的统一
。依法准确适用不可抗力规则：审理涉疫情民事案件时
，准确适用不可抗力的具体规定，严格把握适用条件。

为疫情防控提供有力法治保障:缘法而治才能处变不惊

〖壹〗 、我国通过立法
、执法、司法 、守法各环节发力 ，为疫情防控提供了全面且有力的法治保障，确保疫情防控工作依法
、有序、高效开展 。

〖贰〗 、021年春节因疫情防控需要
，全国多地倡导“就地过年”，减少人员流动以降低疫情传播风险
。这一选取既是个人对健康的责任 ，也是对家国情怀的践行。关键句：“心在一起
，就是团圆 ”“舍小家
、为大家，我们不只有心手相连的情谊 ，更有并肩作战的使命
” 。

〖叁〗、乌云遮不住太阳
，阴霾终究将散开，唯努力不会被辜负
。

〖肆〗 、全球卫生危机与地缘政治冲突交织 ，要求党员干部在统筹发展与安全中发挥“稳定器”作用
，例如疫情防控中基层干部的网格化管理实践。超前布局与主动作为的辩证统一 忧患意识不是消极防御，而是通过科学预见形势发展（如人口结构变化对社会保障的影响
、气候变化对农业的挑战） ，提前制定应对策略 。

〖伍〗、【篇一】疫情防控的思考与感悟汇总 为全面贯彻落实党中央和省市委关于城市基层党建要求
，加强党的全面领导，创新工作推进方式 ，探索党组织领导基层治理的有效路径，结合抗击新冠肺炎疫情过程中
，机关党员干部临时下沉社区参与疫情防控的创新工作作法
。

北京互联网法院关于新冠肺炎疫情防控期间依法保障当事人诉讼权利的若干...

第一条【指导原则】疫情防控期间，应充分发挥互联网审判模式优势 ，在严格遵守疫情防控要求的同时
，正确适用民事诉讼法的相关规定，依法保障涉疫情案件当事人诉讼权利 ，确保疫情防控期间审判 、执行工作有序、高效推进。

今年2月18日
，比较高人民法院发布了《关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知》，进一步规范疫情防控期间的在线诉讼 ，并提出互联网法院要充分利用先发优势
，加大在线诉讼规则等方面的探索力度 。

疫情期间的常态化应用，彰显制度优势疫情防控背景下的需求满足：新冠肺炎疫情期间 ，北京互联网法院的常态化在线诉讼模式节约了司法资源
，避免了人员聚集，同时保障了人民群众的诉讼权利
。

全面部署线上诉讼：贯彻比较高法院《关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知》要求 ，开展线上线下一体联动诉讼服务。从开庭排期
、指导当事人使用北京法院“云法庭 ”系统、开庭审理 、当庭宣判或在线调解等方面进行全面部署 。凡是符合线上审理条件的案件，均采取线上诉讼
，最大限度避免人员聚集。

比较高法明确在线诉讼规则，保障当事人合法诉讼权益有人担心“云法庭”中双方仅通过网络连接“会面
” ，若出现网络卡顿
、掉线等情况影响诉讼结果怎么办
。

北京互联网法院通过13509次、总时长779两小时的在线庭审
，探索出台了《北京互联网法院电子诉讼庭审规范》，以下是对该《规范》的详细介绍：出台背景：新冠肺炎疫情爆发后 ，为防控疫情 、减少人员聚集
，同时保障审判执行工作有序开展，各地法院加大了在线诉讼的探索力度。

比较高检:无论境内外、任何国家公民,涉疫案件一律严格适用我国法律办理...

〖壹〗 、比较高检明确 ，无论境内外
、任何国家公民
，涉疫案件均严格适用我国法律办理，涉嫌犯罪的依法追诉惩处 。具体内容如下：会议背景与核心要求3月19日 ，比较高人民检察院召开检察委员会会议
，比较高检检察长张军强调，检察机关需以更优的办案和绩效管理服务疫情防控与复工复产大局 ，将政治与业务融合，为统筹经济社会发展提供司法保障
。

〖贰〗、比较高检第九批涉新冠肺炎疫情防控典型案例主要聚焦于疫情期间严重暴力犯罪
，具有犯罪性质恶劣 、类型多样等特点，发布目的是维护秩序
、引导办案、宣传警示 ，检察机关通过从严从快 、精准打击、宽严相济等举措严惩此类犯罪。

〖叁〗
、动物防疫法适用于中华人民共和国的领域
，但有一个例外，即我国宪法规定；“国家在必要时得设立特别行政区 。在特别行政区实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定”
。据此。

〖肆〗、第一条 为了进一步规范因公临时出国经费管理 ，加强预算监督
，提高资金使用效益，保证外事工作的顺利开展 ，根据《中华人民共和国预算法》 、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规
，制定本办法 。

〖伍〗
、但在合同法领域比较特殊，因为合同是高度意思自治的产物 ，只要不违背国家强行法的规定
，当事人可自由约定合同内容，包括选取适用的法律 ，即使是国内案件
。我国合同法第一百二十六条规定：“涉外合同的当事人可以选取处理合同争议所适用的法律，但法律另有规定的除外。

倪寿明:疫情的司法应对及其启示

〖壹〗、梳理分析司法政策与案件：认真检视疫情防控期间发生的与疫情防控相关的司法政策与司法案件
，分门别类进行梳理分析研究，既能提高突发应急时期人民法院的司法应对水平 ，也能给党和政府及有关方面提出更好的司法建议
，完善社会治理体系，提高治理能力 。

〖贰〗 、倪寿明提出的构建完善的金融司法体系 ，主要围绕金融司法专业化建设
、金融司法体系完善及配套机制建设展开
，旨在维护金融交易公平秩序、保护投资者权益 、防范金融风险，为金融改革与发展提供司法保障
。

疫情期间强制执行什么政策

疫情期间针对执行工作强制执行的主要政策如下：发挥执行工作的服务保障作用各级人民法院立足统筹推进疫情防控和经济社会发展大局 ，利用“基本解决执行难 ”成果
，发挥“统一管理
、指挥、协调
”机制作用，有序推进执行工作。

疫情患者不服从政府管理时 ，政府可以采取相应的强制措施 。具体规定如下：强制隔离治疗措施：根据《传染病防治法》第三十九条
，拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。

对被执行人为涉及疫情防控和复工复产的医疗机构 、生产经营企业等相关主体的案件 ，审慎采取查封
、扣押、冻结措施
。审慎采取失信 、限高措施，慎重采取拘留、罚款等强制措施。加大执行和解力度
，灵活变通查封方式，给予中小微企业一定的履行宽限期 。

强制执行封闭式管理
。在疫情期间 ，当地政府发布了文件的情况下
，社区
、村居委会可以开展自救工作。《中华人民共和国突发事件应对法》第五十五条突发事件发生地的居民委员会、村民委员会和其他组织应当按照当地人民政府的决定 、命令，进行宣传动员 ，组织群众开展自救和互救
，协助维护社会秩序 。

执行】坚持善意执行
、文明执行理念，发挥“全流程线上执行”的优势 ，充分保障申请执行人、被执行人合法权益
。

《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》第二条 司法行政机关强制隔离戒毒工作应当遵循以人为本 、科学戒毒
、综合矫治、关怀救助的原则
，教育和挽救吸毒成瘾人员。